投標(biāo)（Submission of Tender）是與招標(biāo)相對應(yīng)的概念，它是指投標(biāo)人應(yīng)招標(biāo)人的邀請或投標(biāo)人滿足招標(biāo)人最低資質(zhì)要求而主動申請，按照招標(biāo)的要求和條件，在規(guī)定的時間內(nèi)向招標(biāo)人遞交，爭取中標(biāo)的行為。

　　基本做法

　　投標(biāo)的基本做法：投標(biāo)人首先取得招標(biāo)文件，認(rèn)真分析研究后（在現(xiàn)場實地考察），編制投標(biāo)書。投標(biāo)書實質(zhì)上是一項有效期至規(guī)定開標(biāo)日期為止的發(fā)盤或初步施組編寫，內(nèi)容必須十分明確，中標(biāo)后與招標(biāo)人簽定合同所要包含的重要內(nèi)容應(yīng)全部列入，并在有效期內(nèi)不得撤回標(biāo)書、變更標(biāo)書報價或?qū)��?biāo)書內(nèi)容作實質(zhì)性修改。為防止投標(biāo)人在投標(biāo)后撤標(biāo)或在中標(biāo)后拒不簽定合同，招標(biāo)人通常都要求投標(biāo)人提供一定比例或金額的投標(biāo)保證金。招標(biāo)人決定中標(biāo)人后，未中標(biāo)的投標(biāo)人已繳納的保證金即予退還。

　　招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)須在簽訂合同后兩個工作日內(nèi)向交易中心提交《退還中標(biāo)人投標(biāo)保證金的函》。交易中心在規(guī)定的五個工作日內(nèi)辦理退還手續(xù)。

　　投標(biāo)書分為生產(chǎn)經(jīng)營性投標(biāo)書和技術(shù)投標(biāo)書。生產(chǎn)經(jīng)營性投標(biāo)書有工程投標(biāo)書、承包投標(biāo)書、產(chǎn)品銷售投標(biāo)書、勞務(wù)投標(biāo)書；技術(shù)投標(biāo)書包括科研課題投標(biāo)書、技術(shù)引進或技術(shù)轉(zhuǎn)讓投標(biāo)書。

　　寫法

　　1、標(biāo)題。投標(biāo)書標(biāo)題正中寫明“投標(biāo)申請書”、“投標(biāo)答辯書” 或“投標(biāo)書”即可。

　　2、正文。投標(biāo)書正文由開頭和主體組成。

　　開頭，寫明投標(biāo)的依據(jù)和主導(dǎo)思想。

　　主體，應(yīng)把投標(biāo)的經(jīng)營思想和經(jīng)營方針、經(jīng)營目標(biāo)、經(jīng)營措施、要求、外部條件等內(nèi)容具體、完整、全面地表述出來，力求論證嚴(yán)密、層次清晰、文字簡練。

　　3、落款。寫明投標(biāo)單位（或個人）的名稱和投標(biāo)日期。

　　注意事項

　　投標(biāo)書的寫作，要求實事求是、具體清晰、準(zhǔn)確準(zhǔn)時。

　　工程投標(biāo)書通常分為技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)和資格證明文件三部分。

　　技術(shù)標(biāo)：主要是以施工組織設(shè)計體現(xiàn)，即所投標(biāo)的主要技術(shù)參數(shù)、規(guī)范。評標(biāo)時，技術(shù)標(biāo)一般占30%。

　　商務(wù)標(biāo)：主要是預(yù)算報價部分，即結(jié)合自身和外界條件對整個工程的造價進行報價。商務(wù)標(biāo)是整個投標(biāo)的重中之重，評標(biāo)時，商務(wù)標(biāo)一般占70%。

　　資格證明文件：是以企業(yè)、人員、機械等相關(guān)資質(zhì)等級要求。資格證明文件主要是審查公司有無投標(biāo)、中標(biāo)及完成一定的工程項目資格等。

　　注意問題

　　投標(biāo)人在遞交標(biāo)書應(yīng)注意的問題

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十八條規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件送達投標(biāo)地點。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。投標(biāo)人少于三個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

　　投標(biāo)文件的送達。投標(biāo)人必須按照招標(biāo)文件規(guī)定的地點，在規(guī)定的時間內(nèi)送達投標(biāo)文件。投遞投標(biāo)書的方式最好是直接送達或委托代理人送達，以便獲得招標(biāo)機構(gòu)已收到投標(biāo)書的回執(zhí)。

　　在招標(biāo)文件中通常就包含有遞交投標(biāo)書的時間和地點，投標(biāo)人不能將投標(biāo)文件送交招標(biāo)文件規(guī)定地點以外地方，如果投標(biāo)人因為遞交投標(biāo)書的地點發(fā)生錯誤，而延誤投標(biāo)時間的，將被視為無效標(biāo)而被拒收。

　　如果以郵寄方式送達的，投標(biāo)人必須留出郵寄時間，保證投標(biāo)文件能夠在截止日期之前送達招標(biāo)人指定的地點。而不是以“郵戳為準(zhǔn)”。在截止時間后送達的投標(biāo)文件，即已經(jīng)過了招標(biāo)有效期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)原封退回，不得進入開標(biāo)階段。

　　招標(biāo)文件的簽收保存。招標(biāo)人收到標(biāo)書以后應(yīng)當(dāng)簽收，不得開啟。為了保護投標(biāo)人的合法權(quán)益，招標(biāo)人必須履行完備的簽收、登記和備案手續(xù)。簽收人要記錄投標(biāo)文件遞交的日期和地點以及密封狀況，簽收人簽名后應(yīng)將所有遞交的投標(biāo)文件放置在保密安全的地方，任何人不得開啟投標(biāo)文件。

　　為了保證引起充分競爭，對于投標(biāo)人少于三個的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。這種情況在國外稱之為“流標(biāo)”。按照國際慣例，至少有三家投標(biāo)者才能帶來有效競爭，因為兩家參加投標(biāo)，缺乏競爭，投標(biāo)人可能提高采購價格，損害招標(biāo)人利益。

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