一、施工組織設(shè)計(jì)是控制施工項(xiàng)目的成本前提

　　施工單位的任務(wù)和目的就是利用科學(xué)技術(shù)與管理手段完成施工項(xiàng)目而獲得經(jīng)濟(jì)效益。其技術(shù)工作的著眼點(diǎn)是保證工程質(zhì)量，保證工期。

　　就一個(gè)工程而言，質(zhì)量、工期和效益是矛盾的統(tǒng)一體，缺一不可。質(zhì)量是前提，是企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持可持續(xù)發(fā)展，立于不敗之地的決定因素，但工期和效益也不可偏廢。如果只為了刻意追求質(zhì)量，不顧及工期和效益，企業(yè)也會(huì)因缺少盈利資金的追加致使發(fā)展后勁不足，最終導(dǎo)致萎縮和破產(chǎn)。因此在制定一個(gè)工程項(xiàng)目的施工方案時(shí)，要進(jìn)行科學(xué)的可行性和經(jīng)濟(jì)分析，即要首先做到對(duì)工程項(xiàng)目成本管理的預(yù)測(cè)與計(jì)劃，為以后的有效控制做好前提保障。根據(jù)我單位的施工經(jīng)驗(yàn)，在以往的施工方案中，只是側(cè)重于好和快，對(duì)于省就顧及不足，往往不惜代價(jià)地投入大量人力、物力，加大了成本，造成了浪費(fèi)。如我單位所承擔(dān)的電信管道穿越京密引水渠工程（位于溫陽(yáng)公路橋下游），其施工正值冬季， 2000年11月份開(kāi)工，要求次年4月底完工。春節(jié)期間氣溫達(dá)到了最低值，但為了搶工期，春節(jié)期間高薪留下了民工繼續(xù)作業(yè)，還動(dòng)員單位職工節(jié)假日不休息。結(jié)果工程雖然提前竣工，但為此而加大了人工費(fèi)投入，冬施措施費(fèi)也相應(yīng)加大，無(wú)形中加大了工程成本。相反，在渠道下游兩處施工的基礎(chǔ)總隊(duì)， 采取春節(jié)放假的辦法， 雖然工程進(jìn)度稍慢了些， 但也保證了4月底前完成任務(wù)。他們減少了大量的冬施費(fèi)用及節(jié)假日開(kāi)支，從技術(shù)及經(jīng)濟(jì)方面考慮，都達(dá)到了預(yù)期的效果。因此編制合理的施工組織設(shè)計(jì)，制定一套科學(xué)的施工技術(shù)方案，使質(zhì)量與效益達(dá)到最佳平衡點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目成本控制的必要條件。

　　二、制定合理工期是控制施工項(xiàng)目成本的關(guān)鍵

　　施工工期是一種有限的時(shí)間資源,在項(xiàng)目管理中有特定的價(jià)值,即“工期價(jià)值”。對(duì)工程項(xiàng)目而言，工程的質(zhì)量、成本和工期是施工管理的三大主線，工期是否合理直接影響著施工質(zhì)量和成本，因此，施工項(xiàng)目管理中的時(shí)間管理非常重要。

　　當(dāng)施工工期變化時(shí)，會(huì)引起工程勞動(dòng)量（人工與機(jī)械）的變化。市場(chǎng)中的物價(jià)是波動(dòng)的，材料價(jià)格會(huì)隨工期的長(zhǎng)短而不同。因此，同一工程項(xiàng)目，工期不同，工程成本就不同。施工工期與耗用的人工費(fèi)成正比，與機(jī)械設(shè)備租賃費(fèi)成正比，與模板等多次使用性材料分?jǐn)傁�費(fèi)成正比，與施工單位承擔(dān)的建材市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)成正比。因此，合理的施工進(jìn)度安排，達(dá)到最大限度地縮短工期，將減少工程費(fèi)用，使施工單位獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

　　三、降低材料成本是控制施工項(xiàng)目成本的核心

　　在工程成本中，材料費(fèi)占總成本的60%左右， 因此加強(qiáng)材料成本控制在實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)管理中起著核心作用。材料成本的有效控制，集中反映在對(duì)材料的用量和價(jià)格的控制上。

　　1.價(jià)格控制

　　依據(jù)工程造價(jià)有關(guān)規(guī)定：材料預(yù)算價(jià)格=材料原價(jià)+供銷部門(mén)手續(xù)費(fèi)+包裝費(fèi)+運(yùn)輸費(fèi)+采購(gòu)保管費(fèi)=材料供應(yīng)價(jià)格+運(yùn)輸費(fèi)+采購(gòu)保管費(fèi)。項(xiàng)目中某項(xiàng)材料的成本價(jià)格、材料采購(gòu)的供貨渠道（供應(yīng)價(jià)格） 與采購(gòu)運(yùn)輸及保管密切相關(guān)。 為了降低材料采購(gòu)成本，提高采購(gòu)質(zhì)量，須在各個(gè)環(huán)節(jié)上強(qiáng)化成本觀念，加強(qiáng)監(jiān)督管理，力求購(gòu)進(jìn)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品，避免在材料的采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)管理漏洞，造成不必要的浪費(fèi)現(xiàn)象，要求材料采購(gòu)人員承擔(dān)起降低采購(gòu)成本的責(zé)任。采購(gòu)成本的降低是工程項(xiàng)目利潤(rùn)來(lái)源之一。

　　2.用量控制

　　在工程施工中，材料成本的降低主要來(lái)自材料用量的節(jié)約。在施工管理中，要使材料的質(zhì)量有保證，數(shù)量有控制，就必須加強(qiáng)材料的現(xiàn)場(chǎng)管理，做到職責(zé)明確，管用一體。由于施工作業(yè)基本都使用外地民工，在材料的領(lǐng)用、現(xiàn)場(chǎng)管理、材料回收等方面都與外地施工隊(duì)伍密切相關(guān)。這就要求管理人員制定出有效的領(lǐng)用料措施。材料進(jìn)場(chǎng)后，管理人員要根據(jù)施工計(jì)劃用量對(duì)民工隊(duì)伍使用材料量進(jìn)行監(jiān)督，并采取有效的超罰、節(jié)獎(jiǎng)的措施，調(diào)動(dòng)其積極性，減少在材料簽收與使用中的漏洞，以節(jié)約用量。

　　另外，對(duì)工程完工后剩余材料及多次使用性材料的回收與保管往往被忽視。常常出現(xiàn)工程完工后，剩余材料丟失與損壞現(xiàn)象，對(duì)工程收尾工作中的材料清查、回收入庫(kù)工作缺乏重視，對(duì)材料的管理沒(méi)有做到善始善終，造成了不必要的浪費(fèi)。因此加強(qiáng)材料管理，強(qiáng)化用量控制，要從材料的采購(gòu)、保管、使用、回收等各環(huán)節(jié)入手，達(dá)到對(duì)材料成本的有效控制。

　　四、對(duì)建筑機(jī)械實(shí)行單機(jī)核算，從嚴(yán)控制機(jī)械作業(yè)成本

　　在工程成本的構(gòu)成中， 機(jī)械作業(yè)成本約占20%左右， 有的工程甚至超過(guò)50%，因此，嚴(yán)格控制機(jī)械作業(yè)成本，對(duì)控制工程總成本具有十分重要的作用。在機(jī)械作業(yè)成本核算中，我們發(fā)現(xiàn)燃料消耗、零配件更換與維修養(yǎng)護(hù)是機(jī)械作業(yè)成本控制的三大因素，只有通過(guò)制定合理的定額管理制度，將燃料消耗、零配件消耗以及維修費(fèi)三個(gè)子成本量化到每一臺(tái)設(shè)備上，實(shí)行單機(jī)核算、單項(xiàng)考核、責(zé)任到人的獎(jiǎng)懲分明的考核辦法，才能收到控制機(jī)械作業(yè)成本的實(shí)效。

　　一方面，我們做好基礎(chǔ)工作，對(duì)各類機(jī)械設(shè)備進(jìn)行追蹤登記，并建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，為確定機(jī)械作業(yè)定額奠定基礎(chǔ)；另一方面，我們查閱先進(jìn)單位的定額標(biāo)準(zhǔn)作為制定定額的參考依據(jù)，確保了定額的科學(xué)性、合理性。定額制定以后，我們并不是機(jī)械地執(zhí)行定額標(biāo)準(zhǔn)，而是根據(jù)機(jī)械的新舊程度、工程量對(duì)機(jī)械的磨損程度因素適時(shí)對(duì)定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善，確保定額標(biāo)準(zhǔn)能夠符合實(shí)際變化的需要。此外，在執(zhí)行定額管理中采取獎(jiǎng)懲分明的考核辦法，發(fā)現(xiàn)超定額消耗的一律按制度規(guī)定予以相應(yīng)的處罰，對(duì)于節(jié)約消耗定額的按制度規(guī)定及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，從而有效地控制了機(jī)械作業(yè)的成本，極大地調(diào)動(dòng)了廣大的職工為單位增收節(jié)支的積極性。

　　五、以成本控制為主線，實(shí)現(xiàn)預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算一條龍管理

　　施工項(xiàng)目的成本管理是施工項(xiàng)目管理水平的綜合反映，目前施工項(xiàng)目管理往往是以項(xiàng)目經(jīng)理部作為核算單位，這就要求項(xiàng)目經(jīng)理部全體人員必須強(qiáng)化成本觀念，對(duì)項(xiàng)目盈虧負(fù)責(zé)。項(xiàng)目的管理水平反映在項(xiàng)目管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中，這就要求在各個(gè)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)管理。 施工圖概算、施工預(yù)算提供工程量、價(jià)， 在各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理中做到信息共享，并與實(shí)際發(fā)生的業(yè)務(wù)臺(tái)帳反映出的量、價(jià)進(jìn)行對(duì)比，進(jìn)行成本分析，對(duì)盈虧異常情況及時(shí)查找原因，加以糾正。

　　1999年我單位將南四環(huán)排水方溝工程作為加強(qiáng)成本管理的一個(gè)試點(diǎn)工程。在施工計(jì)劃、控制、監(jiān)督、考核幾個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫。項(xiàng)目分工明確，責(zé)任到人，各工序安排緊湊，有效控制了工期。通過(guò)工程量日?qǐng)?bào)表、人工日統(tǒng)計(jì)報(bào)表、材料進(jìn)場(chǎng)、消耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表、月統(tǒng)計(jì)報(bào)表等各項(xiàng)報(bào)表的完善，又要求統(tǒng)計(jì)人員認(rèn)真填寫(xiě)，按時(shí)上報(bào)，從而使工程完成情況，人工、材料、機(jī)械三項(xiàng)費(fèi)用消耗量清晰可查，并能及時(shí)核對(duì)，做到日清月結(jié)，有效杜絕了以往民工隊(duì)伍虛報(bào)濫報(bào)人工量及材料超量、丟失、浪費(fèi)等混亂現(xiàn)象，使工程成本得到了很好地控制�？傊�，要實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目成本控制目標(biāo)，必須建立科學(xué)合理的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，完善以項(xiàng)目為中心的成本核算體系，以成本控制為主線，發(fā)揮各業(yè)務(wù)職能部門(mén)在成本控制中的監(jiān)督與管理作用，防止各種疏漏，達(dá)到降低成本的目的。在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，挖掘降低成本的潛力，達(dá)到以最少的生產(chǎn)耗費(fèi)取得最大的經(jīng)濟(jì)效果。

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