甘人社通〔2023〕309號

各市州人力資源和社會保障局，蘭州新區(qū)組織部，甘肅礦區(qū)人力資源和社會保障局，省直各部門人事處（職改辦），省屬各企業(yè)集團(tuán)人力資源部，中央在甘有關(guān)單位人事處（職改辦）：

根據(jù)人社部《職稱評審管理暫行規(guī)定》和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面深化職稱制度改革的實(shí)施意見》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就做好2023年度全省職稱評審工作做出如下安排。

一、起止時(shí)間

2023年全省職稱申報(bào)評審管理信息系統(tǒng)開啟時(shí)間為2023年8月30日24時(shí)，個(gè)人申報(bào)截止時(shí)間為9月30日24時(shí)，單位推薦截止時(shí)間為10月20日24時(shí)，全省評審工作于2023年12月31日前完成。

二、工作流程

（一）啟動評審。各市州人社局、各行業(yè)主管部門（高評會組建單位）、各自主評審單位按照《2023年度甘肅省高級職稱評審計(jì)劃》（見附件1）安排，于2023年8月25日前下發(fā)本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位年度職稱評審工作啟動通知，對評審范圍和層級、委托評審情況、申報(bào)材料要求、申報(bào)材料受理截止時(shí)間、評委會召開時(shí)間等事項(xiàng)作出具體安排。評審工作通知報(bào)省職改辦備案。

（二）個(gè)人申報(bào)。9月30日前，申報(bào)人登錄甘肅省職稱申報(bào)評審管理信息系統(tǒng)（http://gszcxt.cn/zcxt，以下簡稱信息系統(tǒng)）“職稱申報(bào)管理”模塊，根據(jù)各系列（專業(yè)）評價(jià)條件標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)評委會要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)客觀、準(zhǔn)確、完整填寫個(gè)人職稱申報(bào)信息，并掃描上傳電子版佐證材料，提交所在工作單位審核推薦。具體操作方法見信息系統(tǒng)“職稱培訓(xùn)”模塊《甘肅省職稱申報(bào)評審管理系統(tǒng)職稱使用說明書（申報(bào)人版）》。申報(bào)人因個(gè)人原因使用了“一鍵刪除”功能的，須在9月30日24:00系統(tǒng)自動關(guān)閉個(gè)人申報(bào)端口前完成重新申報(bào)，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未提交成功的，后果由申報(bào)人個(gè)人承擔(dān)。

（三）單位推薦。申報(bào)人所在工作單位（或檔案托管部門）組織所屬專業(yè)技術(shù)人員錯(cuò)峰申報(bào)，對申報(bào)材料隨報(bào)隨審，并在本單位進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。公示無異議后，于10月20日前提交上一級審核部門審核。

（四）部門審核。審核部門原則上在評委會公布的接收材料截止期限5日前完成審核工作，并提交評委會辦事機(jī)構(gòu)組織評審。

（五）組織評審。各評委會辦事機(jī)構(gòu)對申報(bào)材料進(jìn)行審核（如需相應(yīng)人社（職改）部門材料聯(lián)審、抽查的，應(yīng)在評委會召開5日前完成），于12月25日前組織召開職稱評審會議。原則上不得推遲評審，確有特殊情況需調(diào)整時(shí)間的，應(yīng)征得省職改辦同意后，及時(shí)向社會公布。

（六）公示發(fā)證。評審會議結(jié)束后，由各評委會辦事機(jī)構(gòu)在本單位官方網(wǎng)站和線下平臺對評審?fù)ㄟ^人員進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。公示無異議后，各評委會組建單位原則上于12月31日前單獨(dú)或聯(lián)合各級人社（職改）部門印發(fā)職稱資格文件，同時(shí)在信息系統(tǒng)完成電子證書用印工作。評審?fù)ㄟ^人員可在信息系統(tǒng)“職稱申報(bào)管理”模塊登錄下載職稱電子證書，用人單位應(yīng)及時(shí)下載打印評審?fù)ㄟ^人員電子評審表，用印后裝入個(gè)人人事檔案。

三、人員范圍

申報(bào)人員須遵守憲法和法律，具備良好的職業(yè)道德，完成規(guī)定的繼續(xù)教育任務(wù)，符合相應(yīng)職稱評審條件，且屬于以下情形之一的，納入職稱申報(bào)評審范圍。

（一）在我省工作的事業(yè)單位在職專業(yè)技術(shù)人員。

（二）事業(yè)單位編外聘用人員、企業(yè)工作人員、自由職業(yè)者等，在申報(bào)職稱所在單位（或人事代理機(jī)構(gòu)）繳納社保原則上達(dá)到半年以上的。

（三）符合相應(yīng)申報(bào)條件的高技能人才可申報(bào)工程、農(nóng)業(yè)、工藝美術(shù)、文物博物、實(shí)驗(yàn)技術(shù)、藝術(shù)、體育、技工院校教師系列職稱。

（四）符合相應(yīng)申報(bào)條件的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才和農(nóng)村實(shí)用文化人才按規(guī)定進(jìn)行申報(bào)。

公務(wù)員（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員）、受黨紀(jì)政務(wù)處分在影響期內(nèi)的人員、已參加上半年民營企業(yè)工程系列中級職稱專項(xiàng)評審的、離退休人員（含申報(bào)當(dāng)年達(dá)到退休年齡人員）不納入職稱評審范圍。

四、申報(bào)渠道

申報(bào)人、所在工作單位、各級人社（職改）部門和評委會辦事機(jī)構(gòu)均須使用信息系統(tǒng)，職稱申報(bào)、審核、評審、發(fā)證、查詢等業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上辦理。具體操作程序和單位賬號創(chuàng)建等，按照《關(guān)于“甘肅省職稱申報(bào)評審管理信息系統(tǒng)”上線運(yùn)行的通知》要求執(zhí)行。個(gè)人網(wǎng)絡(luò)申報(bào)系統(tǒng)賬號由所在單位創(chuàng)建。除保密專業(yè)外，其他系列（專業(yè)）一律不得通過線下渠道申報(bào)評審，否則不予認(rèn)可。

（一）省內(nèi)國有企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員通過所在工作單位進(jìn)行申報(bào)。

（二）非公有制企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員工作單位所在地與檔案托管地一致的，通過工作單位或經(jīng)所在單位書面同意、通過托管檔案的人才市場進(jìn)行申報(bào)；工作單位所在地與檔案托管地不一致的，經(jīng)檔案托管地的人才市場書面同意，通過所在工作單位進(jìn)行申報(bào)。

（三）中央在甘單位人員或外省企事業(yè)單位在甘分支機(jī)構(gòu)人員因工作原因需要在我省評審職稱的，中央在甘單位經(jīng)其中央主管部門同意、外省專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)外省職改辦同意并向我省職改辦出具委托函（見附件2），經(jīng)省職改辦審核同意后，通過所在工作單位進(jìn)行申報(bào)。

五、要素把握

（一）條件標(biāo)準(zhǔn)。2023年制定（修訂）評價(jià)條件標(biāo)準(zhǔn)的，按最新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。其它仍按原有條件標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（詳見省人社廳官方網(wǎng)站或信息系統(tǒng)首頁“職稱政策”欄目）。

新修訂的中小學(xué)教師系列評價(jià)條件標(biāo)準(zhǔn)（包括全省有效和基層有效）將于2023年下半年印發(fā)，于2024年起執(zhí)行。

（二）業(yè)績時(shí)限。申報(bào)人的業(yè)績須在2023年9月30日前取得。申報(bào)人在該時(shí)限之后取得的業(yè)績，可作為下次申報(bào)職稱的業(yè)績成果。

（三）任職年限。專業(yè)技術(shù)總年限和現(xiàn)職稱任職年限，均計(jì)算到2023年12月31日。納入崗位管理事業(yè)單位人員的任職年限從聘用的當(dāng)月計(jì)算；其它單位人員的任職年限，原則上從取得職稱資格的當(dāng)月起計(jì)算。

（四）全省有效破格晉升。破格申報(bào)全省有效職稱的，可不受本單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制，取得職稱資格后，按照優(yōu)先調(diào)整崗位結(jié)構(gòu)比例聘用。

（五）基層有效。根據(jù)人社部有關(guān)要求和我省職稱評聘有關(guān)規(guī)定，“定向評價(jià)、定向使用”取得的基層有效高級職稱實(shí)行崗位總量控制，高級崗位數(shù)額不超過專業(yè)技術(shù)崗位總量的10%（包括正常和破格晉升），專崗專用，單獨(dú)管理。

（六）鄉(xiāng)村傾斜政策。根據(jù)《中共甘肅省委組織部 甘肅省人力資源和社會保障廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化事業(yè)單位崗位管理和公開招聘工作的通知》有關(guān)規(guī)定，對鄉(xiāng)村教師及艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村專業(yè)技術(shù)人員，從教、工作20年以上評聘中級職稱，以及從教、工作30年以上評聘高級職稱的，直接聘用到相應(yīng)崗位，不受本單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制，在專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例外單列。

（七）繼續(xù)教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)人社部《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》和我省繼續(xù)教育工作有關(guān)規(guī)定，未按要求參加繼續(xù)教育的專業(yè)技術(shù)人員，不得參加職稱評審。

2022年及以后繼續(xù)教育相關(guān)數(shù)據(jù)從甘肅省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作平臺提�。ㄉ陥�(bào)人需在信息系統(tǒng)中填寫繼續(xù)教育證書編號）。2021年及之前的繼續(xù)教育情況，需上傳繼續(xù)教育證書等佐證材料。

（八）論文查重。省職改辦提供“中國知網(wǎng)”收錄論文查重服務(wù)，供用人單位和申報(bào)人在信息系統(tǒng)中免費(fèi)使用�！爸袊�知網(wǎng)”已收錄論文只需在信息系統(tǒng)填寫論文網(wǎng)址，將自動生成查重結(jié)果，不接收任何查重報(bào)告單；未收錄論文由用人單位聯(lián)系“中國知網(wǎng)”進(jìn)行查重，并上傳有單位簽字蓋章的“中國知網(wǎng)”查重報(bào)告單。查重結(jié)果以“去除引用文獻(xiàn)復(fù)制比”為準(zhǔn)，核心期刊論文超過15%、省級期刊論文超過25%，須降級使用。

（九）備案管理。各高評會辦事機(jī)構(gòu)按照《全省職稱改革備案管理項(xiàng)目清單》（見附件3）要求做好備案工作。各市州人社（職改）部門開展的關(guān)鍵信息審核，須在提交評委會評審前報(bào)省職改辦審閱。各自主評審單位在召開評審會5個(gè)工作日前，將召開評審會報(bào)告、操作方案、職稱評審辦法、評委會組建情況等文件報(bào)省職改辦備案，評審工作結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)將評審工作總結(jié)、資格文件（含花名冊）報(bào)省職改辦備案。

（十）賬號安全。省職改辦將于8月25日統(tǒng)一對職稱信息系統(tǒng)中所有用戶賬號進(jìn)行重置。重置后，系統(tǒng)管理員需盡快登錄職稱評審管理模塊，在“用戶管理”菜單下，重新分配用戶角色，實(shí)名制創(chuàng)建至少包含系統(tǒng)管理員、審查經(jīng)辦和審查領(lǐng)導(dǎo)三個(gè)賬號在內(nèi)的用戶角色。具體操作方法見信息系統(tǒng)“職稱培訓(xùn)”模塊《甘肅省職稱申報(bào)評審管理系統(tǒng)職稱使用說明書（單位版、職改辦版）》。

（十一）在職狀態(tài)確認(rèn)。事業(yè)單位編外聘用人員、企業(yè)人員、自由職業(yè)者等，由各級評委會組建單位會同人社（職改）部門核實(shí)社保信息，提供申報(bào)人員6個(gè)月社保繳費(fèi)佐證材料，用于確認(rèn)其是否為本單位在職員工。因特殊原因無法提供的，須提交加蓋單位印章的身份情況說明以及用人單位與申報(bào)人員簽訂的勞動合同和銀行工資流水單，同時(shí)將申報(bào)人員花名冊經(jīng)法人簽字、單位蓋章后報(bào)送審核部門。對于通過委托程序核準(zhǔn)的外省民營企業(yè)在甘分支機(jī)構(gòu)，申報(bào)人員在企業(yè)總部繳納社保的，須上傳企業(yè)總部所在地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的6個(gè)月繳費(fèi)佐證材料。對申報(bào)人在職狀態(tài)有異議、確需審核原始材料的，由各級審核部門會同所在工作單位認(rèn)真核實(shí)。

六、有關(guān)要求

（一）嚴(yán)格執(zhí)行申報(bào)推薦規(guī)定。用人單位要嚴(yán)格執(zhí)行“四公開”（政策、標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果公開）制度，有序推進(jìn)本單位職稱申報(bào)、審核、公示、推薦等工作。要全面、認(rèn)真審核申報(bào)人學(xué)歷、資歷、專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷、業(yè)績成果、有關(guān)佐證材料等，對申報(bào)人申報(bào)材料的真實(shí)性、推薦程序的合規(guī)性負(fù)責(zé)。嚴(yán)禁單位賬號用于非本單位工作人員職稱申報(bào)。對于沒有認(rèn)真履行審核責(zé)任，包庇、縱容弄虛作假、出具虛假證明，或單位賬號用于非本單位工作人員職稱申報(bào)的，按照管理權(quán)限由各級人社（職改）部門會同主管部門追究用人單位及經(jīng)辦人責(zé)任。

實(shí)行崗位管理的事業(yè)單位，在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展職稱評審。

（二）切實(shí)發(fā)揮審核把關(guān)作用。單位主管部門要對用人單位職稱申報(bào)推薦工作進(jìn)行督促指導(dǎo)，重點(diǎn)審核單位推薦材料真實(shí)性、推薦程序規(guī)范性。發(fā)現(xiàn)用人單位推薦材料存在問題的，要一次性反饋修改意見，并及時(shí)退回。9月30日后，主管部門對申報(bào)人上傳的各項(xiàng)申報(bào)材料退回次數(shù)不得超過3次，超過3次系統(tǒng)將自動鎖定為當(dāng)前申報(bào)材料。對申報(bào)推薦材料疑似弄虛作假核查屬實(shí)的，不予通過，并取消申報(bào)資格，記入職稱評審誠信檔案庫。

（三）依法依規(guī)開展職稱評審。各級評委會組建單位及其辦事機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照人社部《職稱評審管理暫行規(guī)定》、省人社廳《關(guān)于進(jìn)一步下放職稱評審權(quán)申報(bào)資格審核權(quán)和評委會管理權(quán)的通知》等有關(guān)規(guī)定，在核準(zhǔn)備案的權(quán)限范圍內(nèi)開展評審工作。要認(rèn)真對照各系列（專業(yè)）的條件標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)審核、匯總申報(bào)人有效業(yè)績，及時(shí)會同各級人社（職改）部門開展聯(lián)審，規(guī)范答辯、評審、專家抽取等程序，嚴(yán)肅評審工作紀(jì)律，按規(guī)定受理申報(bào)人復(fù)查申請和投訴并及時(shí)反饋。各級評委會組建單位對組織評審、評議推薦以及評審的公平性、獨(dú)立性和權(quán)威性負(fù)責(zé)，自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督，對工作中違反評審工作紀(jì)律等問題，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。

（四）從嚴(yán)追究失信人員責(zé)任。申報(bào)人要對個(gè)人申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，簽署申報(bào)誠信承諾書并提交至信息系統(tǒng)。申報(bào)人通過提供虛假材料、剽竊他人作品和學(xué)術(shù)成果或者通過其他不正當(dāng)手段取得職稱的取消申報(bào)資格；已經(jīng)取得職稱資格的，予以撤銷，并記入職稱評審誠信檔案庫，3年內(nèi)禁止再次申報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的可同時(shí)取消崗位晉升資格。

職稱工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、社會影響大。各地各部門、各單位要本著對全省人才評價(jià)工作負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃部署，安排2名以上有經(jīng)驗(yàn)的專職人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，確保2023年職稱評審工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。省職改辦將適時(shí)組織力量對各市州、各行業(yè)主管部門（高評會組建單位）、各自主評審單位職稱評審工作進(jìn)行抽查，對發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定程序推薦、審核把關(guān)不嚴(yán)、違反破格晉升規(guī)定等突出問題，調(diào)查屬實(shí)后，將對有關(guān)負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人進(jìn)行約談，并在全省范圍內(nèi)通報(bào)。

本通知未盡事宜，按照國家和我省職稱評審有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。有關(guān)咨詢電話請點(diǎn)擊甘肅省人力資源和社會保障廳官方網(wǎng)站—職稱評審—通知公告查詢。

附件：

1.2023年甘肅省高級職稱評審計(jì)劃.xlsx

2.2023年度甘肅省職稱評審委托函.docx

3.全省職稱改革備案管理項(xiàng)目清單.docx

甘肅省人力資源和社會保障廳

2023年8月18日

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